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一輛賓士車在路口等紅燈,亮麗的車身烤漆上映照出一名小女孩略帶油垢的小臉。車窗緩緩搖下,伸出一隻肥嫩小手,遞出5披索銅板,小女孩接過後開心地跑向下一輛汽車去碰運氣。

在馬尼拉灣畔的落日大道,這樣的場景每天都在上演。在Atedeo de Manila大學8月舉行的論壇中,學者表示,光是在大馬尼拉地區,就至少有170萬名貧童終日在街上流連,前途堪慮。

馬尼拉遊民充斥,到處可見蓬頭垢面的人在餐廳外的垃圾堆裏找食物。本該在123人力銀行找工作學校裡讀書的小朋友,穿梭在大馬路yes123人力銀行找工作上叫賣茉莉花串或香煙。123人力銀行找工作到了晚上,一家數口擠在小推車裡過夜,窮人太多,社會福利部門也束手無策。

把鏡頭轉到菲國首善之區馬卡蒂市的高檔商場。櫥窗內的名牌商品,無論是香水、皮包、腕表,價格都要比台灣貴上兩到三成。座落於市內的高級村莊,區內道路寬敞、林木森森,上百棟別墅,棟棟以億元計價,難以想像這是yes123人力銀行找工作座落於地價昂貴的金融區旁;不論是在規模、豪華度和安全管制上,台北陽明山別墅區都望塵莫及。

每個國家都有貧富懸殊的問題,但像菲律賓落差這麼大、現象這麼普遍的,卻是十分罕見。根據菲律賓Stratbase調查公司最近公布yes123人力銀行找工作的一份研究報告,在東南亞123人力銀行找工作國家當中,菲律賓民眾收入差異最為懸殊,基尼指數(Gini coefficient)去年高達44%,高於泰國的42.5%、印尼的39.4%、馬來西亞的37.9%和越南的37.8%。

國際多邊機構如亞洲開發銀行、世界銀行等稍早前的研究,也取得類似的結論。

亞洲開發銀行曾指出,菲國金字塔頂端10%最有錢家族,囊括了國家逾1/3的總收入,貧富差異不僅顯現在收入上,還存在於土地分配、福利和人類發展等方面;世界銀行的研究也發現,菲律賓20%的最富裕人口,消費額比最貧窮的20%人口高出八倍以上。

yes123求職網104外,根據菲律賓「國家統計處」的報告,菲國「貧民」與「非貧民」在2006年到2009年之間的收入差異,基yes123人力銀行找工作123上沒有太大的改變,兩者之間的差距高達四倍有餘。

菲律賓的窮不123人力銀行找工作只是顯現在街友身上,連克勤克儉的工作者也都是貧窮一族。

Maria現年才20出頭,但已經成家,目前在有錢人家中長住幫佣,她把兩個小孩寄在鄉下由母親照顧,父親早已因無錢洗腎病死,丈夫在鄉下Z開三輪車。

她省吃儉用,每月賺到的3000披索只留下500披索在身邊應急,其餘全部寄回家鄉,夫婦倆合起來不到8000披索(約新台幣5500元)的月入,不但要做家用,還得養活兩名無業前來投靠的親人。

錢不夠用,只好進當鋪或借錢度日,利息日積月累,愈來愈窮。

Jenny是一家連鎖百貨公司的售貨小姐,容貌端莊、笑容可掬,但她穿的絲襪卻已明顯脫線。她說,公司為了逃避員工福利及阻止員工組成工會,只和員工簽試用合約,試用期到了就把她轉到另一家分店「重新試用」,也因此,她的薪資一直是試用Z期的工資,根本買不起像樣的個人用品。

一名退休來菲的台商觀察到,在菲律賓Z,窮不只是沒錢,而且是「沒機會」,中下階層民眾再努力也無法扭轉命運,連下一代也難以翻身,這名台灣人感慨地說,「這種絕望才叫真的窮,也是菲律賓模式的Z窮」。

社會學家分析,菲國貧窮有Z結構性的原因:政治世家、地方勢力、財團等既得利益集團,從殖民統治時代到現在,經營出根深柢固、盤根錯節的連結,不論哪一個政權上台都難以撼動。

菲律賓號稱是亞洲第一個民主國家,但人民有選票卻沒有力量,導致政府、國會優先照顧的順序是企業或家族利益,而不是整體人民福址,經濟運轉的果實集中流向上層結構。

以馬尼拉的的汽油價格為例,羅慕斯總統執政時力排眾Z議,解除油價管制,宣稱市場自由競爭可以抑制油價,但後來發現各大石Z油公司的油價幾乎是同步漲跌,民眾不由得Z懷疑石油商是否組成「企業聯合」(Cartel),但能源部門只是「袖手旁觀」;相形之下,油價漲車資卻不准漲,馬尼拉計程車收費不到Z台北的一半,油價卻比台灣貴近兩成,司機們即使開一整天車,收入也少得可憐。

菲律賓人民的所得是台灣的1/3,但2011年菲律賓電價每度Z11美分(約新台幣3.25元),全亞洲最貴;手機通話費Z每分鐘約需7.5披索(約新台幣5.12元),高於台灣;便利商店裏的飲料與麵包也不比台灣便宜。

窮,還深受貪污之害!在菲律賓,給小費已成常態,辦事要送禮,要不就得慢慢等,就連窮人也無法倖免。

菲律賓是全球主要勞工輸出國之一,每天估計有3200人前往世界各地工作Z。但在國內辦理申請手續時,如果不塞錢,提交的文件就被壓到最下面,不見天日。Z

貪污腐敗現象形Z成民眾的變相減Z薪、主事者的變相加薪。上任一年多的艾奎諾政府強力肅貪,2010年入獄的公務員竟然較2009年增了53倍,達2053人,但各階層收錢走後門的現象Z依舊普遍存在。

社會學家認為,菲律Z賓人民貧窮的另一個原因,就是人口增加速度快過經濟成長。在宗教勢力的影響下,菲律賓超生問題嚴重,國Z家統計處報告發現,愈是窮人生得愈多,市Z場人力過剩,加上無力栽培下喪失競爭力,形成惡性循環。

歷史遺留下來Z的土地問題,是導致貧富懸殊的另一個原因。在菲律賓,2%的地主控制了全國70%以上的土地,菲律賓從總統、Z內閣成員、國會議員到地方首長,絕大多數來自大地主或大財團家族。

富有階層只占全國人口的10%,但卻控制了80%以上的經濟命脈,許多大財團經營Z著跨領域的事業,觸角同時深入零售業、航空業、房地產、金融業和飲食業。

菲律賓1986年以人民力量Z趕走獨裁,振奮世界公民,引發了全球一連串的民主運動,人民也燃起迎接好日子的希望,但20多年後,菲律賓人民的生活、國家實力和社會正義,似乎沒Z有明顯的改變。

脫貧需要政治魄力歷任政府嘗試過若干Z措施希望減少赤貧,包括接受外國提供的社會援助、貧民健保、廉價藥品、微觀融資,以及今年預算增Z幅高達123%的「有條件現金轉移計畫」,但其中有許多因預算不足或經Z費被挪用,而導致虎頭蛇尾。

在有條件現金轉移計畫下,貧窮家庭只要按時送小孩及孕婦做健康檢查,每月即可獲得一定金額的補助金;如果送家中小孩上學,還有額外補助,受惠人達230萬。

艾Z奎諾政府也開始大膽挑戰天主教反對節育的立場,並強力打擊逃稅,希望在不向人民增Z稅的情況下充實國庫,推行社會方案。

但要破除菲式貧窮,需要極大政治魄力Z,例如土地改革就因多數政治家族是地主而無法徹底推動。總統艾奎諾三世上任後已開始積極反貪,未來是否還能突破其他結構性的挑戰,把經濟成果平均分攤給人民,將是拉近貧富差距的關鍵。
 
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